Bildung

Kita-Bericht 2022: Mehr Personal, mehr Betreuungsplätze

Die Pandemie bringt es an den Tag: den Mangel an Personal, an Betreuungsplätzen und die besonders schwierige Lage von Kindertagesstätten in sozialen Brennpunkten. Der aktuelle Bericht des Paritätischen Geamtverbands untersucht die Kita-Qualität vor dem Hintergrund des „Gute-Kita-Gesetzes“ von 2019. Wichtigste Erkenntnis: Unter dem Vergrößerungsglas der Pandemie werden grundsätzliche Defizite in der frühen Bildung, in Erziehung und Betreuung sichtbar. Sie bedürfen dringender Abhilfe, damit sie nicht zu Dauerproblemen werden.

Zentrale Ergebnisse der Befragung

Die gemeinsam mit der Universität Osnabrück erstellte Studie basiert auf einer Befragung von 1.171 mehrheitlich Paritätischen Kindertageseinrichtungen im Sommer 2021. Der Report soll den jährlich erscheinenden Gute-Kita-Bericht des Bundesfamilienministeriums ergänzen und dabei „vor allem die konkreten Probleme und Wahrnehmungen von pädagogischen Fach- und Leitungskräften“ zur Geltung bringen:

• Mehr als zwei Drittel der Befragten (67 %) halten das Angebot von Betreuungsplätzen in den Kindertageseinrichtungen im kommunalen Rahmen hierzulande für unzureichend. InGroßstädten ab hunderttausend Einwohnern geben das sogar 80 Prozent an.
• Der Fachkräftemangel verhindert in bundesweit jeder zweiten Kita die Vergabe vorhandener Plätze und steht somit einer besseren Betreuungsquote entgegen.
• 60 Prozent der Mitarbeitenden stellen in Abrede, mit dem vorhandenen Personalschlüssel den Bedürfnissen der Kinder gerecht werden zu können. Unterbesetzung, Ausgleich von krankheitsbedingten Fehlzeiten und mangelnde Kapazitäten zur Anleitung von Auszubildenden gehören für die Mehrzahl der Beschäftigten zum Alltag.
• Erstmals wurde die Situation in ärmeren Wohnvierteln gezielt untersucht. „Gerade dort, wo viele Kinder in Armut aufwachsen oder auf besondere Unterstützung angewiesen sind, klagen auch die Kitas über schlechtere Ausstattung“, heißt es in einer Stellungnahme des Paritätischen Gesamtverbandes. Defizite gibt es demnach vor allem bei der Sprachförderung, aber auch bei der Finanzierung. Das macht Ersatz- und Neuanschaffungen schwierig.
• Mehr als ein Drittel der Umfrageteilnehmenden gibt an, dass die vorgesehenen Finanzmittel für eine ausgewogene Ernährung der Kinder nicht ausreichen.
• Rund 40 Prozent sind der Meinung, dass die Ausbildung der Erzieher*innen nicht ausreichend auf den Kitaalltag vorbereitet.
• Drei Viertel berichten von einem hohen Zeitaufwand für Leitungsaufgaben in der Kita und üben Kritik an den landesrechtlichen Vorgaben für Zeitkontingente von Leitungskräften.
• Die Pandemie verschärft die angespannte Situation zusätzlich. Eingeschränkte Öffnungszeiten und Betretungsverbote der Einrichtungen haben das Verhältnis zu den Eltern verschlechtert und die Arbeitsbelastung des Personals teils erheblich vergrößert. „Einzig die verbesserte Digitalisierung und die Zusammenarbeit mit den Trägern wurden positiv bewertet“, heißt es im Report.

Qualitätsentwicklung finanziell sicherstellen

Der Paritätische Gesamtverband fordert angesichts der multiplen Kita-Schwachstellen höchsten Einsatz aller politisch Verantwortlichen für Qualitätsentwicklung und Fachkräftegewinnung auf Bund-, Länder- und kommunaler Ebene. Hauptgeschäftsführer Ulrich Schneider nannte es anlässlich der öffentlichen Vorstellung des Berichts „ein Armutszeugnis, wenn es uns in diesem reichen Land nicht gelingt, jedem Kind eine gesunde Mahlzeit, bestmögliche Förderung in der individuellen Entwicklung und eine möglichst unbeschwerte Kindheit zu ermöglichen“.

Weit oben steht die langfristige Sicherstellung einer bedarfsgerechten Finanzierung der weiteren Qualitätsentwicklung. Die in vielen Bundesländern übliche Kostenbeteiligung der Träger schwäche ihre Handlungsfähigkeit, stehe dem Ausbau von Plätzen im Weg und sei angesichts des Rechtsanspruchs auf Kindertagesbetreuung kontraproduktiv. Vielmehr komme es auf kontinuierliche Investitionen für Sanierung und Modernisierung sowie ein vergrößertes Platzangebot wegen der weiterhin großen Nachfrage an. 

Ausbau von Ausbildungskapazitäten

Ebenfalls von hoher Priorität ist die Realisierung der wissenschaftlich empfohlenen Fachkraft-Kind-Schlüssel und der Leitungsanteile. Damit verbunden ist der Ausbau von Ausbildungskapazitäten. „Dazu gehört die vollständige Abschaffung des Schulgeldes, die Zahlung eines angemessenen Ausbildungsentgelts, ausreichend Zeit für Praxisanleitung sowie die Verbesserung der Lernortkooperation.“ Zudem müssten Möglichkeiten für den Quereinstieg und multi-professionelles Arbeiten in der Kindertagesbetreuung ausgeweitet werden.

Ein besonderes Augenmerk lenken die Wissenschaftler*innen auf Einrichtungen in armen Wohnvierteln. Die nötige bessere personelle Ausstattung müsse durch Angebote der Fachberatung und die Anbindung von Kindertageseinrichtungen an Familienzentren unterstützt werden. Überhaupt sei eine stärkere Berücksichtigung dieser Zielgruppe im Rahmen von Monitoring und Bildungsberichterstattung nötig.

Kita-Bericht 2022 des Paritätischen Gesamtverbandes, Hg.: Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband e.V., Berlin 2022, 96 Seiten

www.der-paritaetische.de/alle-meldungen/kitabericht-2022

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